330 __ |a 改革开放后，随着我国民族地区经济和社会各项事业的发展，民族城镇化进程逐步加快，从而对民族自治地方行政建制产生冲击。一是自治县达到了撤县设市标准后的发展问题，普通县达到了撤县设市标准后可以设立市制，但自治县达到了撤县设市标准后，因为没有“民族自治市”行政建制，如果撤销自治县，只能建立普通市制，该地将失去民族区域自治的地位和权利；如果不设市，就会失去一个带动经济发展和促进城镇化发展的机遇。二是乌昌一体化、延龙图一体化中涉及的自治州城市发展问题，行政级别的限制对自治州首府城市的发展也存在一定的阻碍作用。普通地区的城市达到了设立地级市的标准后可以设立地级市，实行市管县体制，而自治州州府所在地只是县级行政建制，即便达到了设立地级市的标准，也无法设立地级市，无法实行市管县体制，这对于民族地区城市的发展和区域经济中心的形成具有一定的负面影响。针对民族地区城镇化进程对民族地区行政区划的冲击，本研究提出了两种解决方案，一种是不新增行政建制，通过完善城镇少数民族权益保障体系进行解决。另一种是在我国行政建制体系中增设“民族自治市”建制。